Hoàn thiện chính sách trong lĩnh vực hàng hải và giao thông đường thủy
Bộ Xây dựng đề xuất 6 nhóm chính sách trọng tâm nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ chế. Chính sách trong lĩnh vực hàng hải và giao thông đường thủy nội địa; thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam. Và xử lý triệt để tình trạng chồng chéo, đan xen giữa hai lĩnh vực này.
Chiều 17/1, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh chủ trì Hội đồng thẩm định hồ sơ chính sách xây dựng. Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam, do Bộ Xây dựng là cơ quan chủ trì soạn thảo.
Thể chế hóa chủ trương, hoàn thiện khung pháp lý hàng hải – đường thủy
Theo tờ trình, việc xây dựng Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam. Nhằm thể chế hóa chủ trương Chính sách của Đảng và Nhà nước. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế pháp luật trong lĩnh vực hàng hải, giao thông đường thủy nội địa.
Đồng thời, bộ luật mới sẽ góp phần thu gọn hệ thống pháp luật chuyên ngành. Tạo thuận lợi cho việc tra cứu, áp dụng pháp luật. Khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo giữa hàng hải và đường thủy nội địa.
Đề xuất 6 nhóm chính sách trọng tâm
Bộ Xây dựng đề xuất 6 nhóm chính sách lớn làm cơ sở xây dựng Bộ luật, gồm:
-
Chính sách 1: Quy định chung về quản lý nhà nước chuyên ngành hàng hải và giao thông đường thủy nội địa.
-
Chính sách 2: Quy định về kết cấu hạ tầng hàng hải và đường thủy nội địa.
-
Chính sách 3: Quy định quản lý tàu biển, tàu sông, tàu ven biển và các phương tiện nổi khác.
-
Chính sách 4: Quy định về nguồn nhân lực hàng hải và đường thủy:
-
Chính sách 5: Quy định về hoạt động vận tải hàng hải, vận tải đường thủy nội địa và các dịch vụ hỗ trợ vận tải.
-
Chính sách 6: Quy định về an toàn, an ninh, tìm kiếm cứu nạn và ứng phó sự cố khẩn cấp trong hoạt động hàng hải, đường thủy nội địa.
Tăng cường an toàn, an ninh và tìm kiếm cứu nạn
Chính sách về an toàn, an ninh và tìm kiếm cứu nạn được đánh giá là điểm nhấn quan trọng. Nhằm thiết lập khung pháp lý thống nhất, khắc phục tình trạng phân tán, chồng chéo giữa các văn bản hiện hành.
Qua đó, tạo cơ sở cho việc phối hợp liên ngành giữa các lực lượng quản lý. Ứng cứu và bảo đảm an ninh, an toàn hàng hải và giao thông đường thủy nội địa.
Góp ý từ các bộ, ngành liên quan
Tại Hội đồng thẩm định, đại diện Bộ Ngoại giao nhất trí với việc xây dựng Bộ luật. Đồng thời đề nghị bổ sung quy định chi tiết về tàu tự hành để phù hợp với xu hướng phát triển của vận tải biển quốc tế.
Đại diện Bộ Quốc phòng đề xuất các giải pháp cụ thể hơn. Trong đó có việc xây dựng cảng biển ứng dụng lưỡng dụng. Vừa phục vụ yêu cầu quốc phòng, vừa bảo đảm phát triển kinh tế. Đồng thời kiến nghị bổ sung cơ chế xã hội hóa . Và chính sách tài chính đặc thù cho hoạt động tìm kiếm cứu nạn.
Hoàn thiện chính sách, thúc đẩy phát triển kinh tế hàng hải
Kết luận phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh đề nghị. Bộ Xây dựng tiếp tục hoàn thiện hồ sơ chính sách theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Theo Thứ trưởng, cần làm rõ các chính sách mang tính đột phá để phát triển kinh tế hàng hải và giao thông đường thủy nội địa. Như phát triển đội tàu biển, công nghiệp đóng tàu. Thu hút đầu tư và tăng cường hội nhập quốc tế.
Bên cạnh đó, cần bổ sung kinh nghiệm quốc tế và nội dung tổng kết thi hành. Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2015 và Luật Giao thông đường thủy nội địa năm 2004 nhằm làm rõ hơn cơ sở thực tiễn của các chính sách đề xuất.
